Με επιτυχία πραγματοποιήθηκε την Κυριακή 10-1-2021 η διαδικτυακή εκδήλωση της ΔΑΣ ΟΤΑ με θέμα « Διαχείριση των απορριμμάτων. Ένα πάρτι των ιδιωτών. Το αντιδραστικό νομοθετικό πλαίσιο της κυβέρνησης για τους ΟΤΑ εν’ μέσω πανδημίας και τα καθήκοντα μας απέναντι σε αυτήν την επίθεση».
Δεκάδες πρόεδροι σωματείων και συνδικαλιστές από όλη την Ελλάδα με τις τοποθετήσεις τους έφεραν σημαντική πείρα από τους δήμους τους, αναδεικνύοντας τις τεράστιες διαχρονικές ευθύνες των κυβερνήσεων και της σημερινής αλλά και των δημάρχων που με τη πολιτική τους έχουν γίνει ντίλερ των εργολάβων.
Στο θέμα της διαχείρισης των απορριμμάτων διαπιστώθηκε ότι πρωτίστως αφορά τους εργαζόμενους στους ΟΤΑ αλλά και ολόκληρη την κοινωνία αφού το σύνολο θα καλεστεί να πληρώσει το μάρμαρο, αλλά και να υποστεί τις συνέπειες από τη συγκεκριμένη πολιτική.
Στα εργασιακά επισημάνθηκε ότι οι ανατροπές στις εργασιακές σχέσεις που έφερε η κυβέρνηση κατά τη διάρκεια της πανδημίας, ήρθαν για να μείνουν, και πως η κυβέρνηση θα επιχειρήσει την επόμενη μέρα να μεταφέρει το εργασιακό τοπίο του ιδιωτικού τομέα και στο δημόσιο.
Στα συμπεράσματα της εκδήλωσης θεωρήθηκε πως τα υλικά της συζήτησης με κάθε τρόπο θα πρέπει να φτάσουν στους χώρους δουλειάς, να ενημερωθούν τόσο οι συνάδελφοι αλλά και οι δημότες. Και σε αυτή τη κατεύθυνση η κοινή δράση των σωματείων θα αποτελέσει καθοριστικό παράγοντα.
Αθήνα 11-1-2021
Επισυνάπτονται οι εισηγήσεις.
Η Διαχείριση των Απορριμμάτων – Ένα Πάρτι Ιδιωτών
(Εισηγητής Βασίλης Πετρόπουλος επικεφαλής της ΔΑΣ ΟΤΑ και Γεν. Γραμματέας της ΠΟΕ ΟΤΑ)
Γνωρίζουμε πολύ καλά συνάδελφοι ότι καθόλου δεν πρωτοτυπούμε προβάλλοντας το «πάρτι ιδιωτών» στον τίτλο της διαδικτυακής μας εκδήλωσης ως βασικό στοιχείο της διαχείρισης των απορριμμάτων στη χώρα. Ο χώρος μας, άλλωστε, είναι αυτός που διαπιστώνει πρώτος και από «πρώτο χέρι» την όλο βαθύτερη διείσδυση των επιχειρηματικών ομίλων στο εργασιακό μας αντικείμενο.
Θα μου πείτε, μόνο στο δικό μας χώρο συμβαίνει αυτό; Ασφαλώς και όχι! Τομείς όπως η Υγεία, Παιδεία, Κοινωνική Πρόνοια, Ενέργεια, Φυσικοί Πόροι, Νερά, Περιβάλλον και Οικοσυστήματα, Λαϊκό Εισόδημα, δέχονται την ίδια επίθεση, αφού τα κέρδη του κεφαλαίου αποτελούν την κυρίαρχη πολιτική επιδίωξη αυτών που μας κυβερνούν.
Το δικό μας, όμως, αντικείμενο έχει το «προνόμιο» να συνδέεται στενά με το σύνολο σχεδόν των τομέων αυτών, ζωτικής σημασίας για την εργατική μας τάξη, τα λαϊκά στρώματα στο σύνολό τους. Με την Υγεία, την Ενέργεια, το Περιβάλλον και τα Οικοσυστήματα, τα Νερά, με το Λαϊκό Εισόδημα, για να μην πάμε παρακάτω. Τομείς που δέχονται κατά προτεραιότητα την επίθεση του κεφαλαίου και του πολιτικού τους προσωπικού, με την αδρά αμειβόμενη συνεργασία ερευνητών και μελετητών, απολογητών και αυτών του εκμεταλλευτικού συστήματος. Τομείς, επομένως, που αφορούν κι εμάς τους ίδιους, τις οικογένειές μας, τον κλάδο μας, την τάξη μας, και μάλιστα δυο φορές: Ως μέρος του γενικού πληθυσμού αλλά και ως εργαζόμενους στον τομέα της καθαριότητας, στην Τοπική Διοίκηση γενικότερα.
Από την άλλη μεριά πρόκειται για ένα χώρο, όπου το βάθεμα της ιδιωτικοποίησης επιδεινώνει με ακόμη μεγαλύτερη ταχύτητα το σύνολο των εργασιακών σχέσεων στον κλάδου.
- Οι μορφές των ελαστικών σχέσεων εργασίαςπληθαίνουν, το ίδιο και οι συνάδελφοι που τις υφίστανται,
- Τα εργατικά εγκλήματα – «ατυχήματα» τα λένε –, που τα περισσότερα μένουν στην αφάνεια, γίνονται καθημερινό σχεδόν φαινόμενο,
- Οι όροι υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας μας είναι πρακτικά ανύπαρκτοι. Έφτασε στο σημείο το Κράτος να μετατρέψει σε μερικά ευρώ την υποχρέωσή του να μας παρέχουν οι άμεσοι εργοδότες μας στους δήμους ακόμη και τα στοιχειώδη για την προστασία μας.
- Η «Δαμόκλειος Σπάθη» της απόλυσης, που κρέμεται πάνω από τα κεφάλια των συναδέλφων «ορισμένου χρόνου» γίνεται όλο και πιο απειλητική. Η «κατάσταση πλήρους κοινωνικής και ψυχικής ευεξίας», που - όπως μαθαίνουμε από τους ειδικούς, αποτελεί βασικό όρο της υγείας του ανθρώπου, έχει εξαφανιστεί προ πολλού αφήνοντας χώρο για όλο και περισσότερο άγχος.
Να, λοιπόν, γιατί προβάλλουμε το στοιχείο της ιδιωτικοποίησης ως το πλέον αντιπροσωπευτικό της σημερινής κατάστασης αλλά και ως άμεσα συνδεόμενο με πλήθος άλλων προβλημάτων μας.
Ύστερα από τα παραπάνω εύλογα γεννιέται το ερώτημα: Σε ποια φάση βρίσκεται σήμερα η κατάσταση, πώς φτάσαμε σε αυτή και πώς συνδέεται με τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε, τί πλαίσιο στόχων βάζουμε εμείς ως γνήσιο ταξικό κίνημα; Σε αυτά τα ερωτήματα θα προσπαθήσουμε να δώσουμε απαντήσεις στη συνέχεια.
Συναδέλφισσες και συνάδελφοι
Η σημερινή κατάσταση, όπως θα τη δούμε αναλυτικά παρακάτω, δεν προέκυψε ξαφνικά και από το πουθενά. Για να μη χαθούμε, όμως, βαθύτερα στο παρελθόν ας θυμηθούμε, συνοπτικά λόγω χρόνου, τα πεπραγμένα, και δεν είναι λίγα, της προηγούμενης κυβέρνησης των ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ:
- Προώθησε τις Συμπράξεις Δημόσιου - Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) για την κατασκευή Μονάδων Επεξεργασίας σύμμεικτων Αποβλήτων (ΜΕΑ), παραδίνοντας στην κυβέρνηση της ΝΔ πέντε ολοκληρωμένες συμβάσεις ΣΔΙΤ.
- Ενίσχυσε και με τα δικά του διαπιστευτήρια το πολλαπλά αμαρτωλό όσο και αποτυχημένο ιδιωτικό σύστημα των «μπλε κάδων» της ΕΕΑΑ ΑΕ (Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης), με τους δήμους στο ρόλο του κολαούζου και μάλιστα με σημαντικό πρόσθετο κόστος.
- Ταυτόχρονα συνέχισε το «θάψιμο» της ανακύκλωσης με διαλογή στην πηγή, βασικόαντικείμενο των δήμων, τόσο σε επίπεδο σχεδιασμού όσο και σε επίπεδο χρηματοδότησης, προωθώντας κατά προτεραιότητα την επεξεργασία των σύμμεικτων για τα επόμενα 25 έως 27 χρόνια.
- Προχωρώντας την τακτική των προκατόχων της διευκόλυνε παραπέρα τη διείσδυση των ιδιωτών και στη λειτουργία των ΧΥΤΑ, κυρίως μέσω της «πατέντας» της «προσωρινής» δεματοποίησης.
- Διατήρησε και προχώρησε με τη στάση της το καθεστώς των ιδιωτικοποιήσεων και στον τομέα της αποκομιδής των απορριμμάτων προφασιζόμενη «έκτακτες» και άλλες ανάγκες λόγω μνημονίων, σε συνδυασμό και με τη διεύρυνση των ελαστικών σχέσεων εργασίας.
- Άνοιξε το δρόμο για την καρκινογόνα καύση, τομέαςπου κατά προτεραιότητα νέμεται το μονοπωλιακό κεφάλαιο:
- Με την προώθηση μέσω αφειδών αδειοδοτήσεων της παραγωγής και καύσης σκουπιδιών (RDF / SRF) αλλά, κατά περίπτωση, και επικίνδυνων αποβλήτων στις τσιμεντοβιομηχανίες
- Μέσω των μονάδων καύσης βιομάζας για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, ελέω ΑΠΕ, ανά την επικράτεια.
Παράλληλα και σε συνδυασμό με τα παραπάνω:
- Υιοθέτησε, με τη σειρά του, την πολιτική ασυλίας του κεφαλαίου να ρυπαίνει με την ανεξέλεγκτη διάθεση των επικίνδυνων και μη βιομηχανικών αποβλήτων, στερεών και υγρών.
- Εγκαινίασε νέα χαράτσια σε βάρος των λαϊκών νοικοκυριών, το «χαράτσι ταφής» ως «περιβαλλοντική εισφορά», που τροφοδοτεί το αδηφάγο «Πράσινο Ταμείο», θεμελίωσε νομικά το «πληρώνω όσο πετάω», που απαλλάσσει το κεφάλαιο από το συντριπτικό μέρος των ανταποδοτικών τελών που πληρώνει σήμερα, επέβαλε το χαράτσι της πλαστικής σακούλας, τροποποίησε επί το αντιλαϊκότερο την πολιτική τιμολόγησης της εισφοράς των δήμων προς τους οικείους Φορείς Διαχείρισης Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ).
- Κι ακόμη, δεν δίστασε, σε ειδικές περιπτώσεις, όπου δεν «έπιπτε ο λόγος» του, να «πίπτει η ράβδος», και όχι μόνο, των ΜΑΤ στο «διάλογο» με το λαϊκό παράγοντα, κόντρα στις ακατάλληλες χωροθετήσεις, με πολιτικά και ταξικά κατά κανόνα κριτήρια.
- Όλα τα παραπάνω βρήκαν την έκφρασή τους και στην Αττική, η παρουσίαση όμως των οποίων θα απαιτούσε ξεχωριστή εισήγηση.
Παραλαμβάνοντας τη σκυτάλη, η κυβέρνηση της ΝΔ προχωράει το δικό της πρόγραμμα, στην ίδια φυσικά φιλομονοπωλιακή κατεύθυνση, αφού και αυτή τις Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενσωματώνει σε νόμους άρθρο το άρθρο, και στη συνέχεια εφαρμόζει. Στο πλαίσιο αυτό:
- Έχει ψηφίσει το νόμο 4685/2020 για το Περιβάλλον γενικά, στον οποίο υπάρχει χωριστό κεφάλαιο για τα απόβλητα,
- Έχει ήδη εγκρίνει με Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου και δημοσιεύσει (Σεπτέμβρης 2020) το νέο Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣΔΑ),
- Έχει ήδη «περάσει» από διαβούλευση το «νομοσχέδιο σκούπα» για τη διαχείριση των αποβλήτων, σε συμμόρφωση με δύο πρόσφατες Οδηγίες της ΕΕ του 2018, και επίκειται η κατάθεσή του στη Βουλή.
Ας τα δούμε ένα – ένα:
1. Με το ν.4685/2020
(α) Η κυβέρνηση αναλαμβάνει, δικτατορικού χαρακτήρα εξουσίες μέσω του Υπουργού Περιβάλλοντος να «αποφασίζει και διατάζει» τη λήψη «του οποιουδήποτε πρόσφορου μέτρου για την επίλυση του προβλήματος», που προκύψει σχετικά με τη διαχείριση των απορριμμάτων.
(β) Ο σχεδιασμός της διαχείρισης των σκουπιδιών του κάθε δήμου, το λεγόμενο «Τοπικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων» (ΤΣΔΑ) αφαιρείται από τα δημοτικά συμβούλια, και από τη φωνή των εργαζομένων και, κατά κανόνα, των εκπροσώπων της Λαϊκής Συσπείρωσης. Η έγκρισή του παραδίνεται στις Επιτροπές Ποιότητας Ζωής, όπου η Δημοτική Αρχή έχει την πλειοψηφία.
(γ) Δυναμιτίζεται η διαλογή στην πηγή των ανακυκλώσιμων καθώςπροωθείται η μεικτή συλλογή των βιοαποδομήσιμων συσκευασιών με τα κοινά οργανικά απόβλητα κουζίνας (βιοαπόβλητα).
(δ) Προωθείται παραπέρα η κυβερνητική πολιτική για ολοκληρωτική εκχώρηση της αποκομιδής των απορριμμάτων στον ιδιωτικό τομέα, καθώς απαλλάσσονται πλέον οι ιδιώτες από την υποχρέωση να διαθέτουν άδεια συλλογής και μεταφοράς των μη επικίνδυνων αποβλήτων.
(ε) Νομιμοποιούνται με μια «μονοκονδυλιά» εικοσιπέντε (25) «θέσεις για την προσωρινή λειτουργία [σ.σ.: 5ετία και βλέπουμε] … Σταθμών Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) …», σε 22 δήμους της Αττικής, όλοι παράνομοι και κατά παράβαση των χρήσεων γης, σε βάρος του περιβάλλοντος και των γύρω οικισμών.
(στ) Γενικεύεται, τέλος, το φοροεισπρακτικό «χαράτσι της πλαστικής σακούλας».
Ένα μόνο «ξέχασαν»: Οποιαδήποτε αναφορά σε μέτρα ασφαλούς διαχείρισης των επικίνδυνων βιομηχανικών αποβλήτων. Απλή παράλειψη; Όχι βέβαια! Το κεφάλαιο υπεράνω όλων!
2. Με το νέο ΕΣΔΑ
(α) Ολοκληρώνεται το άνοιγμα του ΣΥΡΙΖΑ στην καρκινογόνα καύση (βλέπε τσιμεντοβιομηχανίες) προσφέροντας τώρα διευρυμένο χώρο και στους μονοπωλιακούς ομίλους των μονάδων καύσης. Το κομμάτι της πίτας με τα 4 διαπεριφερειακάεργοστάσια προβλέπεται το 2030 να κυμανθεί ανάμεσα στους 1.027.821 τον έως τους 1.429.752 τον. Όσο για κόστος κατασκευής τους εκτιμάται στο 1.304.000.000 €. Φυσικά για το τεράστιο λειτουργικό τους κόστος κουβέντα δεν γίνεται.
(β) Στο παραπάνω πλαίσιο συνεχίζεται η προέλαση των μονάδων επεξεργασίας σύμμεικτων αποβλήτων (ΜΕΑ), οι περισσότερες με ΣΔΙΤ, που θα εξασφαλίζουν την απαραίτητη καύσιμη ύλη (με τα υπολείμματά τους και το απορριμματικό καύσιμο που παράγουν) σε εργοστάσια καύσης και τσιμεντοβιομηχανίες. Στις 6 που ήδη λειτουργούν, στις 10 που έχουν συμβασιοποιηθεί (οι 8 κατασκευάζονται) και στις 6 που έχουν δημοπρατηθεί, προστίθενται ως στόχος για το 2025 άλλες 26 με το τζίρο κατασκευής τους να εκτιμάται στο 1.113.000.000 €.
(γ) Ύστερα από αυτά, τα «φιλόδοξα» ποσοστά που μπαίνουν για την ανακύκλωση (το 55% επί των παραγόμενων απορριμμάτων μέχρι το 2025 και το 60% μέχρι το 2030) θα παραμείνουν στον κάλαθο των αχρήστων. Ενταφιάζεται οριστικά η ανακύκλωση του οργανικού κλάσματος των αποβλήτων και των πρασίνων, αφού επιλέγεται συνολικά η ενεργειακή επεξεργασία του δηλαδή η παραγωγή και επιτόπου καύση βιοαερίου για παραγωγή από τους ιδιώτες ΗΕ καθώς και υποβαθμισμένου «κόμποστ». Άλλο ένα βήμα για την προώθηση της ιδιωτικοποίησης της ενέργειας, ιδιαίτερα της ηλεκτρικής.
(δ) Ο συνολικός τζίρος για τις προβλεπόμενες υποδομές και προμήθειες εκτιμάται στο ΕΣΔΑ στα 3,4 δις, μεάλλα 300 εκ. να προστίθενται για «μελέτες, τεχνική βοήθεια και δράσεις δημοσιότητας» ένα ακόμη φαγοπότι δίπλα στο μεγάλο. Από το συνολικό ποσό των 3,7 δις μόλις τα 160 εκ (4,3%!) προβλέπονται για «δίκτυα χωριστής συλλογής», δηλ. για εξοπλισμό των δημοτικών Υπηρεσιών. Διοχετεύονται, έτσι, τεράστια ποσά σε μονοπωλιακούς ομίλους για στόχους σε βάρος του περιβάλλοντος και της υγείας ενώ με διαφορετικό σχεδιασμό θα μπορούσε μέσω του δημόσιου τομέα και στελεχωμένων Υπηρεσιών των δήμων να υπάρξουν θετικά αποτελέσματα σε λιγότερο χρόνο και με ευνοϊκό αντίκτυπο στο περιβάλλον! Προϋποθέσεις, όμως, με τίς οποίες η «πράσινη» δήθεν καπιταλιστική ανάπτυξη δεν μπορεί, από την ίδια της τη φύση να, συνυπάρξει.
(ε) Η τροφοδότηση του πιο πάνω τεράστιου τζίρου προβλέπεται να γίνει κατά το μεγαλύτερο μέρος του από κεντρικούς δημόσιους πόρους, εθνικούς και από την Ε.Ε., που τους στερούνται άλλα έργα και υπηρεσίες, που έχουν άμεση ανάγκη ο κλάδος μας, η εργατική τάξη, τα λαϊκά στρώματα. Ακόμη μεγαλύτερος θα είναι ο τζίρος και τα κέρδη των ομίλων από τη λειτουργία των πιο πάνω μονάδων που προγραμματίζονται, με το βαρύ λογαριασμό να τον πληρώνουν τα λαϊκά νοικοκυριά.
(στ) Δεν λείπουν από το ΕΣΔΑ τα περιβόητα «οικονομικά εργαλεία» του ΣΥΡΙΖΑ.Ανάμεσά τους προβάλλεται ειδικότερα το «Πληρώνω όσο Πετάω», που συγκεντρώνει το σύνολο σχεδόν του αυξημένου κόστους διαχείρισης των απορριμμάτων στις πλάτες των λαϊκών νοικοκυριών, ούτε τα «σχήματα διευρυμένης ευθύνης παραγωγού», με τα οποία τελικά η ευθύνη πέφτει κι αυτή στις πλάτες των εργαζόμενων.
(ζ) Παραχωρείται η απόλυτη εξουσία στο ΥΠΕΝ να επιβάλλει με απόφασή του τη διαπεριφερειακή συνεργασία μεταξύ ΦΟΔΣΑ ως προς τη χρήση βασικών υποδομών, ακόμη και κατά παράβαση των προβλέψεων των ΠΕΣΔΑ!
(η) Τέλος, σημειώνουμε τη συνέχιση της ασυλίας υπέρ του κεφαλαίου να ρυπαίνει μέσω των επικίνδυνων βιομηχανικών αποβλήτων. Σε ένα κείμενο 725 σελίδων, που ο ακριβής του τίτλος είναι «Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων Συμπεριλαμβανομένων και των επικίνδυνων αποβλήτων 2020 – 2030», τα περί διαχείρισης των αποβλήτων αυτών καλύπτουν επτά σελίδες απολογιστικού και γενικόλογου κατά τα άλλα περιεχομένου.
3. Με το νσχ – σκούπα για τα απόβλητα
Στο πλαίσιο και νομικής θωράκισης των ρυθμίσεων του πιο πάνω ΕΣΔΑ:
3.1. Ολοκληρώνονται θεσμικά και ενεργοποιούνται τα αντιλαϊκά χαράτσια που είχε προβλέψει ο ΣΥΡΙΖΑ με το ΕΣΔΑ του 2015, «οικονομικά εργαλεία» τα βάφτισε, και ειδικότερα:
- Με το άρ.5 αποκτά ολοκληρωμένη νομική υπόσταση το σύστημα «πληρώνω όσο πετάω», ώστε σταδιακά τα «ανταποδοτικά τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού» να υπολογίζονται ανάλογα με την ποσότητα των σκουπιδιών που παράγει ο καθένας.
- Με το άρ.20 φορτώνεται τώρα στους δήμους και το κόστος επεξεργασίας των υπολειμμάτων των ΚΔΑΥ «προς παραγωγή απορριμματογενούς καυσίμου»!
- Με το άρ.32 από την 1.1.21 «παίρνει σάρκα και οστά» το περιβόητο «τέλος ταφής», που κλιμακώνεται χρόνο με το χρόνο μέχρι να φτάσει τα 35ευρώ/τόνο.
- Με το άρ.51 φορτώνονται στις πλάτες των «υπαίτιων» δήμων και παρακρατούνται άμεσα από τους ΚΑΠ (την τακτική κρατική επιχορήγηση) πρόστιμα δεκάδων εκατομμυρίων, που επιβάλλει η Ε.Ε. λόγω παραβάσεων της χώρας σε ζητήματα διαχείρισης απορριμμάτων αλλά και επεξεργασίας αστικών λυμάτων! Δηλαδή για παραβάσεις που οφείλονται κυρίως σε έλλειψη βασικών υποδομών, που το κράτος όφειλε να έχει προ πολλού υλοποιήσει.
- Με το άρ.53 υιοθετείται η φορομπηχτική ΚΥΑ 31606/8.4.19 του ΣΥΡΙΖΑ για την τιμολογιακή πολιτική των ΦΟΔΣΑ σε βάρος των δήμων - μελών τους.
- Με το άρ.68, παρ.2 κλιμακώνεται το χαράτσι της πλαστικής σακούλας μιας χρήσης σε διάφορες κατηγορίες ώστε να αυξηθεί η απόδοσή του για τον κρατικό κορβανά.
- Με το άρ.20 φορτώνεται τώρα στους δήμους και το κόστος επεξεργασίας των υπολειμμάτων των ΚΔΑΥ «προς παραγωγή απορριμματογενούς καυσίμου»!
3.2. Μεάλλες διατάξεις οι δήμοι υποχρεώνονται να παρέχουν δωρεάν υπηρεσίες, υποδομές και κοινόχρηστους χώρους στα επιχειρηματικά σχέδια των ιδιωτών με σημαντικό οικονομικό κόστος αλλά και σε βάρος της ποιότητας ζωής των λαϊκών στρωμάτων:
- Με το άρ.53 θεσπίζεται η υποχρέωση των δήμων να διαθέτουνστα ιδιωτικά Συστήματα Εναλλακτικής Διαχείρισης (ΣΕΔ) αποβλήτων την απαιτούμενη υλικοτεχνική υποδομή που εξασφαλίζει την επίτευξη των στόχων του οικείου ΠΕΣΔΑ», δηλαδή των στόχων που οφείλουν να επιτύχουν τα ΣΕΔ.
- Με το άρ.11 («Πρόληψη αποβλήτων»), σα να μην έφταναν τα «Πράσινα Σημεία» και οι «Γωνιές Ανακύκλωσης», υποχρεώνονται οι δήμοι με πληθυσμό πάνω από 20.000 κατοίκους να δημιουργήσουν μέχρι το 2023 νέες κτηριακές υποδομές, τα«Κέντρα Δημιουργικής Επαναχρησιμοποίησης Υλικών» (ΚΔΕΥ).
- Στην κατεύθυνση της παραπέρα ιδιωτικοποίησης με το άρ. 26 («Πράσινα Σημεία») τα «Κέντρα Ανακύκλωσης, Εκπαίδευσης Διαλογής στην Πηγή» (ΚΑΕΔΙΣΠ) μετατρέπονται σε «Πράσινα Σημεία», που θα οργανώνονται όμως «από φορείς κοινωνικής αλληλέγγυας οικονομίας, με τη σύμφωνη γνώμη του Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού,».
- Σκόπιμα διατηρείται θολή η υπάρχουσα σήμερα κατάσταση, που θέλει τους δήμους να φορτώνονται όλο το πρόσθετο κόστος αποκομιδής των μπλε κάδων της ΕΕΑΑ ΑΕ.
- Ακόμη χειρότερα, αφαιρείται από τους δήμους η αρμοδιότητα διαχείρισης του συνόλου σχεδόν των αποβλήτων συσκευασίας μεγάλων εμπορικών επιχειρήσεων και υπηρεσιών, με επακόλουθο τη σταδιακή απώλεια σημαντικών εσόδων των δήμων, που θα παραμένουν στα ταμεία των παραπάνω επιχειρηματιών.
Τί άλλο είναι όλα αυτά, παρά μια συνδυασμένη ομοβροντία μέτρων: (ι) Κατά ων πετσοκομμένων κεντρικών πόρων των δήμων, (ιι) κατά των όρων εργασίας του ολιγάριθμου προσωπικού τους, καθώς καλούνται να υποστούν και πρόσθετο εργασιακό φορτίο για λογαριασμό, και πάλι, των ιδιωτικών ΣΕΔ, (ιιι) υπέρ της παραπέρα ιδιωτικοποίησης του τομέα της καθαριότητας, (ιν) υπέρ των κερδών του κεφαλαίου;
3.3. Αντίθετα με τα παραπάνω προβλέπονται σωρεία κινήτρων και φοροαπαλλαγών για το κεφάλαιο στον τομέα της διαχείρισης των αποβλήτων. Οι τίτλοι σχετικών άρθρων είναι αποκαλυπτικοί:
- «Άρθρο 14 - Απαλλαγή δωρεών τροφίμων από τον ΦΠΑ»
- «Άρθρο 15 - Μείωσης φόρου για δωρεές»
- «Άρθρο 16 - Μείωση ΦΠΑ σε υπηρεσίες σχετικές με τη διαχείριση απορριμμάτων και την κυκλική οικονομία»
- «Άρθρο 17 - Οικονομικό κίνητρο για χρήση ανακυκλωμένης ύλης»
- «Άρθρο 21 - Φορολογικές αποσβέσεις για το κόστος αναβάθμισης των ΚΔΑΥ»
3.4. Οι αντιλαϊκές διατάξεις του νσχ δεν τελειώνουν εδώ:
(α) Με το άρ.43Προκειμένου να επιταχυνθεί η κερδοφόρα για το κεφάλαιο κατασκευή και λειτουργία των μονάδων που προβλέπονται στο ΕΣΔΑ, δίνεται στο ΥΠΕΝ η αρμοδιότητα να εκπονεί αυτό τα Περιφερειακά Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ). Για τον ίδιο λόγο, και όποιον άλλο μπορεί να σκεφτεί κανείς, με το άρ.31 κρατάει για τον εαυτό της την τεράστια «φέτα» της αυτόνομης καύσης των αποβλήτων σε «Μονάδες Ενεργειακής Αξιοποίησης», δηλ. στα εργοστάσια καύσης.
(β) Απουσιάζει οποιαδήποτε συγκεκριμένη υποχρέωση για την ασφαλή διαχείριση των επικίνδυνων, βιομηχανικών κυρίως, αποβλήτων. Το αντίθετο: (ι) Διευκολύνει την ανάμειξή τους με άλλα, επικίνδυνα και μη, απόβλητα (άρ.35) και (ιι) επιτρέπει την απόρριψή τους σε ΧΥΤΑ των δήμων (άρ.53).
(γ) Με τις προδιαγραφές του Παραρτήματος VI:
- Τα Πράσινα Σημεία (αποθηκευτική ικανότητα μεγαλύτερη των 15 τον), μπορούν να εγκατασταθούν παντού, ακόμα και σε κοινόχρηστους χώρους, «κατά παρέκκλιση των κείμενων πολεοδομικών διατάξεων» με απλή απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής (ΕΠΖ). Η κτηριοδομική υποδομή μπορεί να περιλαμβάνει κτίσματα μέχρι 50 μ2 και απεριόριστης έκτασης «υπόστεγα, προκατασκευασμένους οικίσκους τύπου κοντέινερ και έργα υποδομής». Και όλα αυτά με τη φάστ τράκ διαδικασία της «έγκρισης εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας». Φυσικά τέτοιες εγκαταστάσεις διαχείρισης αποβλήτων, ούτε «πράσινες» είναι ούτε «σημεία»!
- Οι Γωνιές Ανακύκλωσης (αποθηκευτική ικανότητα μικρότερη των 15 τον)επεκτείνονται σε υπαίθριες εγκαταστάσεις υποδοχής και διακίνησης προδιαλεγμένων αποβλήτων έκτασης μέχρι 50 μ2 και μπορούν να εγκαθίστανται με απόφαση της ΕΠΖ ακόμη και σε πλατείες και σε χώρους πρασίνου. Θα μπορούν τώρα να συλλέγονται εκεί και «Απόβλητα Ηλεκτρικού / Ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) μικρού μεγέθους» και άλλα ΑΗΗΕ πλην αυτών που περιέχουν χλωροφθοράνθρακες και υδράργυρο.
Είναι φανερό ότι οι πιο πάνω εγκαταστάσεις, που έρχονται να καταλάβουν ελεύθερους χώρους πολύτιμους για την εργατική τάξη, τα λαϊκά στρώματα που ζουν στα πυκνοδομημένα αστικά, θα επιδεινώσουν ακόμη περισσότερο τους όρους διαβίωσής τους μαζί και τος δικούς μας..
Συναδέλφισσες, συνάδελφοι
Απέναντι στους αντιλαϊκούς αυτούς σχεδιασμούς εμείς απαντάμε με ένα ριζοσπαστικό πλαίσιο αιτημάτων:
- ΟΧΙ, στις ΣΔΙΤ, στις συμβάσεις παραχώρησης, σε κάθε είδους ιδιωτικοποίηση.
- Παλεύουμε για την απόλυτη διασφάλιση όλων των εργαζόμενων χωρίς όρους και προϋποθέσεις, με πλήρη εργασιακά δικαιώματα και εξασφάλιση όλων, χωρίς εκπτώσεις, των όρων υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας μας.
- Διεκδικούμε ουσιαστική αναβάθμιση των Υπηρεσιών Καθαριότητας, μαζί και των άλλων Υπηρεσιών των δήμων, σε υποδομές, εξοπλισμό, έμψυχο δυναμικό.
- Όχι στη μετατόπιση των βαρών στις πλάτες των λαϊκών στρωμάτων μέσα από τα ανταποδοτικά τέλη και τα άλλα «οικονομικά εργαλεία». Το κόστος που συνεπάγεται ο εκσυγχρονισμός της διαχείρισης των απορριμμάτων, να καλυφθεί με κεντρικούς δημόσιους πόρους που θα προκύψουν από την πρόσθετη φορολόγηση του κεφαλαίου.
- Είμαστε αντίθετοι στη μονόπλευρη κατεύθυνση των πολυέξοδων εγκαταστάσεων επεξεργασίας και καύσης σύμμεικτων απορριμμάτων, με στόχο να συγκεντρωθεί στα χέρια των επιχειρηματικών ομίλων η διαχείριση των αποβλήτων για ακόμη μεγαλύτερα κέρδη αλλά σε βάρος της υγείας και του περιβάλλοντος. Για τον ίδιο λόγο είμαστε αντίθετοι και στην καύση των απορριμματικών καυσίμων στις τσιμεντοβιομηχανίες και σε άλλες συναφείς εγκαταστάσεις.
- Στηρίζουμε ένα ορθολογικό μείγμα μεθόδων και τεχνικών στην επεξεργασία των απορριμμάτων με επίκεντρο την ουσιαστική ανακύκλωση με διαλογή στην πηγή και με σταθμούς μεταφόρτωσης όχι όπως και όπου να ‘ναι αλλά η ανάγκη των οποίων θα προκύπτει ύστερα από σχετική μελέτη. Περιορισμός αλλά όχι στη δαιμονοποίηση της υγειονομικής ταφής, μέθοδος τεχνολογικά απλή, μακράν οικονομικότερη, άμεσα διαχειρίσιμη από το προσωπικό των διαδημοτικών ΦΟΔΣΑ και περιβαλλοντικά ασφαλής εφόσον τηρούνται χωρίς εκπτώσεις οι όροι λειτουργίας τους με επαρκές προσωπικό και κατάλληλη οργάνωση, μηχανήματα και εξοπλισμό.
- Προβάλλουμε, τέλος, την δίκαιη και τεκμηριωμένη χωροθέτηση των απαιτούμενων υποδομών με γνωστά από πριν κριτήρια, με σεβασμό στο περιβάλλον και την ποιότητα ζωής των κατοίκων της ευρύτερης περιοχής. –
ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΣΤΗΝ ΑΤΤΙΚΗ
(Εισηγητής Θοδωρής Χαμαλίδης Προέδρος Εργαζομένων Δήμου Φυλής και μέλος του διοικητικού Συμβουλίου του ΕΔΣΝΑ)
Αγαπητοί
Συνάδελφοι – και όσοι άλλοι συμμετέχετε
ΚΑΛΗ & ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΧΡΟΝΙΑ με υγεία και δύναμη
Χαιρετίζω κι εγώ την σημερινή πρωτοβουλία της ΔΑΣ , που η συνολική παρουσία της και η καθημερινή δράση της δίνει το καθοριστικό και ελπιδοφόρο αγωνιστικό στίγμα στον χώρο των εργαζόμενων των δήμων
Τα προβλήματα είναι δεκάδες – ατελείωτα που άπτονται σε κάθε πτυχή κάθε εργαζόμενου , κάθε λαϊκής οικογένειας
Γιατί με την επίκληση διάφορων κάθε φορά βαρύγδουπων εκφράσεων και στόχων όπως :
Να βγούμε από το τούνελ
Να μπούμε στην ΟΝΕ
Να μειωθούν τα ελλείμματα
Να ξεπεραστεί η οικονομική κρίση
Να παρθούν τώρα μέτρα για την πανδημία
και άλλα παρεμφερή , πάντα παίρνονται μέτρα κατά των εργαζόμενων , πάντα περικόπτονται κατακτήσεις τους που είχαν κερδηθεί μετά από πολύχρονους αγώνες , πάντα επιλέγεται η συνέχιση της αντιλαϊκής πολιτικής
Δεν τους σταματάει τίποτα , ούτε σήμερα που περνάμε λόγω της πανδημίας στην μακρόχρονη δύσκολη κατάσταση, με συνοπτικές διαδικασίες , με πράξεις νομοθετικού περιεχομένου , με συνεδριάσεις εξ αποστάσεως κλπ υλοποιούν τους σχεδιασμούς τους , οι οποίοι δεν είναι σημερινοί , είναι διαχρονικοί με όποιο κυβερνητικό σχήμα κι αν είναι στην διακυβέρνηση
Απτό παράδειγμα είναι η ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ που είναι και το σημερινό θέμα της ημερίδας της ΔΑΣ
Αναφέρθηκαν και εισηγητικά αρκετά , ως προς το πούμε βρισκόμαστε και με την όλη συζήτηση είμαι σίγουρος ότι όχι μόνο θα καταλήξουμε σε κοινές διαπιστώσεις για το τι συμβαίνει τι επιδιώκουν κλπ αλλά και πια η δική μας παρέμβαση από δω και πέρα και για το ζήτημα αυτό
Με τους περισσότερους είμαι σίγουρος ότι είμαστε γνωστοί γιατί έχουμε από κοινού πορευτεί εδώ και αρκετά χρόνια προκειμένου βέβαια να γνωριστούμε στο σύνολο την παρέμβαση μου αυτή την κάνω
- Σαν εργαζόμενος εδώ και 35 χρόνια στον δήμο Ζεφυρίου και την τελευταία δεκαετία στον Καλλικρατικό δήμο Φυλής
- Σαν πρόεδρος του σωματείου εργαζομένων του δήμου Φυλής
- Σαν μέλος του διοικητικού συμβουλίου του ΕΔΣΝΑ εκ μέρους της Λαϊκής Συσπείρωσης
Και στόχο έχει να αναφερθεί , η παρέμβαση μου , στο διαχρονικό και πολυκομματικό έγκλημα που γίνεται με την διαχείριση των απορριμμάτων στην Αττική σε βάρος ολόκληρων περιοχών της δυτικής Αθήνας της δυτικής Αττικής , στα Λιόσια και την Φυλή και τώρα και του Γραμματικού
Η περιφέρεια Αττικής περιλαμβάνει 66 δήμους και η διαχείριση των απορριμμάτων γίνεται από τον Ειδικό Διαβαθμητικό Σύνδεσμο Νομού Αττικής Ε.Δ.Σ.Ν.
Εντάξει τα μαζεύουν τα απορρίμματα οι δήμοι , αλλά τα που πάνε καθημερινά οι δεκάδες τόνοι που συλλέγονται ?
Η απάντηση εύκολη και γνωστή στα ΛΙΟΣΙΑ και την ΦΥΛΗ , την δυτική Αθήνα την δυτική Αττική σε ένα και μοναδικό χώρο
Το μοναδικό χώρο που επι 60χρόνια υποδέχεται όλα τα απορρίμματα και ενώ εδώ και τουλάχιστον 25 χρόνια έχει επέλθει ο κορεσμός του , ενώ πλέον η Αθήνα έχει επεκταθεί μέχρι τις παρυφές του , ενώ εκατοντάδες δραστηριότητες έχουν εγκατασταθεί στην ευρύτερη περιοχή του Θριάσιου , ενώ και εδώ και καιρό οι περιβαλλοντικές μελέτες οι υγειονομικές μελέτες τεκμηριώνουν τις μολυσματικές συνέπειες προς τον πληθυσμό που κατοικεί στην ευρύτερη περιοχή
Και η κυβέρνηση της ΝΔ προχωράει χωρίς καθυστερήσεις τον αντιλαϊκό σχεδιασμό της και στον τομέα της διαχείρισης των απορριμμάτων. επεκτείνει το αίσχος της Φυλής, στο Γραμματικό και σε άλλες περιοχές, σκορπώντας βρώμα και ασθένειες στο Λεκανοπέδιο της Αττικής, υποβαθμίζοντας το περιβάλλον.
Ο Περιφερειάρχης Αττικής, Γιώργος Πατούλης, έχει αναλάβει το πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτήν την κατεύθυνση, της υλοποίησης του " οράματος " που και αυτό δυστυχώς όμως έρχεται από παλιά και αποτυπώνεται στο αίσχος της χωματερής στη Φυλή, που εδώ και δεκαετίες μολύνει την περιοχή.
Σε σχετική ημερίδα της περιφέρειας αναγγέλθηκε η κατασκευή και λειτουργία τριών Μονάδων Επεξεργασίας Αποβλήτων (ΜΕΑ), που επεξεργάζονται σύμμεικτα απορρίμματα, δηλαδή τα απορρίμματα όπως τα πετάμε στον κάδο, χωρίς διαλογή και από την επεξεργασία τους παράγονται κυρίως καύσιμα σκουπίδια και υπολείμματα, που άλλα θάβονται και άλλα καίγονται. Με βάση όσα ανακοινώθηκαν, οι μονάδες αυτές προβλέπεται να γίνουν στη Φυλή, στο Σχιστό και στο Γραμματικό, με τη μεγαλύτερη εξ αυτών στην ήδη επιβαρυμένη Φυλή, που επιβαρύνεται ακόμη περισσότερο. Το ίδιο ισχύει και για το Γραμματικό. Δεν μπήκαν φυσικά στον κόπο να μας πουν με ποια κριτήρια αποφασίστηκε και αυτή η επικίνδυνη χωροθέτηση. Συνεχώς ξεφυτρώνουν χώροι για το θάψιμο, την επεξεργασία των σύμμεικτων και τώρα μάλιστα για την καύση σκουπιδιών, χωρίς καμιά επιστημονική τεκμηρίωση, στο πλαίσιο ενός αντιλαϊκού σχεδιασμού στη διαχείριση των απορριμμάτων.
Παρά τις προεκλογικές και όχι μόνο εξαγγελίες για ...κλείσιμο του ΧΥΤΑ Φυλής, αυτό παραπέμπεται στο άγνωστο μέλλον . Δηλαδή, άλλη μια παράταση στο αίσχος, όπως γίνεται δεκαετίες ολόκληρες.
Σήμερα έχει ολοκληρωθεί το σήριαλ της ανάθεσης του έργου κατασκευής του νέου ΧΥΤΑ Δυτ. Αττικής, χωρητικότητας 4,15 εκ κ.μ., στην Κοινοπραξία ΗΛΕΚΤΩΡ ΑΕ (θυγατρική της ΑΚΤΩΡ, που επί σειρά ετών λυμαίνεται τις εγκαταστάσεις της κατά βάση ιδιωτικοποιημένης ΟΕΔΑ) και WATT AE, με δυνατότητα («δικαίωμα προαίρεσης») διπλασιασμού της χωρητικότητας. Η διάρκεια λειτουργίας του υπολογίζεται σε 26,6 μήνες με μέση ημερήσια υποδοχή 4.880 τον και με δυνατότητα υπερδιπλασιασμού του χρόνου αυτού με το «δικαίωμα προαίρεσης», στο βαθμό που θα μειώνεται διαχρονικά η ποσότητα των σύμμεικτων αποβλήτων (περιλαμβανομένων και των υπολειμμάτων των ΚΔΑΥ). Και έπεται συνέχεια.
Πρόκειται για το έργο με τον ψευδεπίγραφο τίτλο «Μελέτη, κατασκευή έργων για την α’ φάση αποκατάστασης της ΟΕΔΑ Δυτικής Αττικής και μεταβατικής διαχείρισης αποβλήτων», στο οποίο η μεν «α’ φάση αποκατάστασης της ΟΕΔΑ Δυτικής Αττικής» είναι το «κερασάκι» η δε «μεταβατική διαχείρισης αποβλήτων» είναι το μελάνι για να θολώσει το πραγματικό αντικείμενο του έργου, που δεν είναι άλλο από το νέο (τον 3ο κατά σειρά) ΧΥΤΑ Δυτ. Αττικής.
Ουσιαστικά πρόκειται για ένα ενιαίο πανωσήκωμα διαρκείας χωρισμένο σε 3 κύτταρα, που έρχεται να σκεπάσει 400 στρ. περίπου πάνω στο ΒΔ μέρος του απορριμματικού ανάγλυφου του ΧΥΤΑ Φυλής, πάνω δηλ. στα υφιστάμενα κύτταρα και πανωσηκώματα . Μέχρι την ολοκλήρωση του πρώτου νέου κυττάρου προβλέπεται να είναι έτοιμο για λειτουργία το λεγόμενο «έκτακτο κύτταρο» των 700.000 κ.μ. (για μικρό ενδιάμεσο ΧΥΤΑ πρόκειται) εκτός των ορίων της ΟΕΔΑ σε συνεχόμενο γήπεδο που βρίσκεται στην ΟΕΔΑ Άνω Λιοσίων.
Για την αντιστήριξη του τεράστιου αυτού «πάνω - πανωσηκώματος» και για τη δημιουργία του απαιτούμενου χώρου θα κατασκευαστεί περιμετρικά του «ποδός» του ΧΥΤΑ, ως ανάχωμα, ένα χωμάτινο «μίνι – σινικό τείχος» μήκους 1535 μ(!), το ύψος του οποίου θα φτάνει τα 20 μ! Και αν η φαντασία μας δεν μπορεί να συλλάβει το μέγεθος της παρέμβασης αυτής αρκεί να σκεφτούμε ότι θα απαιτηθούν περίπου 36.000 δρομολόγια τριαξονικών φορτηγών για να κατασκευαστεί το συμπιεσμένο επίχωμα των 361.570 κ.μ. του θηριώδους αυτού αναχώματος.
Πρόκειται για ένα τερατούργημα, που θα μείνει ανά τους αιώνες ως το διαχρονικό σύμβολο του «μνημείου περιβαλλοντικού χάους, αρρώστιας και ανθρώπινου πόνου», όπως έχει διεθνώς αναγνωριστεί ο «ΧΥΤΑ Φυλής», για να θυμίζει στις γενιές που θα ‘ρχονται την απάνθρωπη φύση του καπιταλισμού απέναντι, στην περίπτωση αυτή, στον εργατόκοσμο του Θριάσιου και της Δυτικής Αθήνας.
Την ίδια στιγμή, κυβέρνηση και περιφέρεια έχουν το θράσος να υψώνουν τη σημαία της ανακύκλωσης, με την περιφερειακή αρχή να είχε ονομάσει το 2020 "έτος ανακύκλωσης". Ποια όμως είναι η πραγματικότητα σήμερα; Λιγότερο από το 15% των σκουπιδιών ανακυκλώνεται και το υπόλοιπο θάβεται. Ο στόχος που μπαίνει είναι το 2030 να ανακυκλώνεται το 50%, εάν και εφόσον... Η όποια ανακύκλωση αναπτύσσεται ως επικερδής μπίζνα , που εκμεταλλεύεται τη διάθεση των λαϊκών νοικοκυριών να συμμετέχουν στην ανακύκλωση, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα φτηνή πρώτη ύλη (μέταλλα, χαρτί, πλαστικά) σε μερίδα του κεφαλαίου. Αυτή είναι η περίφημη "κυκλική οικονομία" που λανσάρει η Ευρωπαϊκή Ένωση και δεν έχει καμιά σχέση με τις κοινωνικές ανάγκες και τις δυνατότητες που υπάρχουν για διαχείριση των απορριμμάτων σε όφελος του λαού. Με το πρόσθετο κόστος που συνεπάγεται η χωριστή συλλογή και μεταφορά τους, να μετακυλίεται μέσω της τοπικής δημοτικής φορολογίας στον εργατικό - λαϊκό κόσμο.
Παράλληλα η ΝΔ ανοίγει διάπλατα το δρόμο για την καρκινογόνα, στις σημερινές συνθήκες, μαζική καύση απορριμμάτων. Το επιχείρημα "θάψιμο ή καύση" είναι προσχηματικό, υπηρετεί τους αντιλαϊκούς σχεδιασμούς της. Το δρόμο αυτό είχε ανοίξει η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ και η διοίκηση Δούρου στην Περιφέρεια Αττικής, προωθώντας την καύση "επεξεργασμένων" σκουπιδιών στις τσιμεντοβιομηχανίες.
Δεν είναι καθόλου τυχαία η συμμαχία Πατούλη - Δούρου στη συνεδρίαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΕΔΣΝΑ, που μέσα στο κατακαλόκαιρο του 2019 αποφάσισε τη δημιουργία 3ου ΧΥΤΑ στη θέση "Σκαλιστήρι", δίπλα από τον υπερκορεσμένο 2ο ΧΥΤΑ, σε περιοχή απολύτου προστασίας του Όρους Αιγάλεω. Δεν είναι καθόλου τυχαία η ομοθυμία Πατούλη - Δούρου, με σύμπραξη και του Τζήμερου στο Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής, όπου από κοινού έβαλαν την υπογραφή τους στο νέο έγκλημα σε βάρος του λαού της Αττικής και ψήφισαν εκτός των άλλων την έναρξη της ..."δοκιμαστικής" λειτουργίας της χωματερής στο Γραμματικό, σε μια περιοχή φυσικού κάλλους, δίπλα σε ρέμα. Έτσι μάλλον αντιλαμβάνονται την "πράσινη ανάπτυξη"...
Συνάδελφοι
Μη νομίζει κανείς ότι στο όλο αυτό τραγικό σκηνικό ρόλο δεν έχουν και οι δήμοι , πρωταρχικό μάλιστα αφού αποτελούν ένα κρίκο της ίδιας αλυσίδας όσον αφορά την διακυβέρνηση .
Μεθοδευμένα συνεννούν τόσο για τον ρόλο που διαδραματίζει ο ΕΔΣΝΑ αλλά και η ΠΕΔΑ και το κύριο δεν είναι κάθε πότε συνεδριάζουν τα αντίστοιχα όργανα και με ποιόν τρόπο λαμβάνονται οι αποφάσεις γιατί αν ήθελαν να αντιδράσουν υπάρχουν χίλιες δυό μορφές και τρόποι . εκτός από την γενικότερη συμφωνία τους βολεύονται και με το όχι στην περιοχή μου κι ας πληρώνουν οποιαδήποτε αντισταθμιστικά οι δημότες τους
Οσον δε αφορά τις τοπικές δημοτικές αρχές Λιοσίων και Φυλής προ πολλού έχουν δείξει τις διαθέσεις τους και μάλιστα με την επί χρόνια άμεση συμμετοχής τους στην εκτελεστική επιτροπή του συνδέσμου αναλαμβάνουν ακέραια τις ευθύνες τους για την μακροχρόνια καταστροφή όλης της περιοχής Τα αντισταθμιστικά είναι ωραίο βρώμικο χρήμα αλλά η ζωή είναι πάνω απ όλα όπως και ο καθένας μας αντιλαμβάνεται ακόμα καλύτερα στην παρούσα περίοδο της πανδημίας
Αγαπητοί φίλοι πολλά μπορεί να πεί κανείς είτε ποιο αναλυτικά για όσα αναφέρθηκαν παραπάνω , είτε για την ανακύκλωση , είτε για τις επιδημιολογικές μελέτες , είτε για το ¨ο ρυπαίνων πληρώνει ¨για το περιβαλλοντικό τέλος, για την ουσιαστική ιδιωτικοποίηση της διαχείρισης των απορριμμάτων , την καύση , είναι πλευρές του ίδιου θέματος και πιστεύω με την όλη συζήτηση και τα συμπεράσματα της σημερινής μας δουλειάς ανοίγεται ο δρόμος για ακόμα μεγαλύτερη προσπάθεια να αντιμετωπίσουμε από κοινού εργαζόμενοι στους δήμους κάτοικοι όλου του λεκανοπεδίου αλλά και πανελλαδικά την όλη κατάσταση με σεβασμό στην υγεία και την ποιότητα ζωής της εργατικής τάξης και των λαϊκών στρωμάτων , με προάσπιση του εισοδήματος του λαού και την προστασία του περιβάλλοντος
Δεύτερο θέμα
Το αντιδραστικό νομοθετικό πλαίσιο που ψηφίστηκε εν μέσω πανδημίας και τα καθήκοντα μας απέναντι σε αυτή την επίθεση.
(Εισηγητής Βασίλης Γκιτάκος Μέλος του Γενικού Συμβουλίου της ΠΟΕ ΟΤΑ με τη ΔΑΣ ΟΤΑ)
Όπως έχει επισημανθεί σε όλους τους τόνους, αλλά πρωτίστως όπως έχει αποδειχθεί στην πράξη, η πανδημία του κορωνοϊού αποτέλεσε την «χρυσή ευκαιρία» για την κυβέρνηση, όχι για να αντιμετωπίσει την πανδημία αλλά για να υλοποιήσει το αντεργατικό και αντιλαϊκό πολιτικό της πρόγραμμα, ευθυγραμμισμένη πλήρως με τα «θέλω» της Ε.Ε των τραπεζιτών και των μεγάλων επιχειρηματικών ομίλων.
Αποδείχθηκε για μία ακόμα φορά ότι η εφαρμογή αντεργατικών και αντιλαϊκών μέτρων πάει χέρι - χέρι με την ενίσχυση της καταστολής και τη προσπάθεια περιορισμού της δράσης του εργατικού κινήματος. Αυτό αναδεικνύουν οι χουντικής κοπής απαγορεύσεις της αστυνομίας για συναθροίσεις άνω των τριών ατόμων, σε αυτό μας παραπέμπει η βία και καταστολή της αστυνομίας στις διεκδικήσεις του οργανωμένου εργατικού κινήματος, σε αυτό και ο αυταρχισμός και οι πειθαρχικές διώξεις δημάρχων, που στηρίζουν την κυβέρνηση, κατά αγωνιστών που υπερασπίζονται τα δικαιώματα των εργαζομένων.
Η προσχηματική ταμπέλα που βάζουν πάνω στα μέτρα που νομοθετούν όλο το διάστημα από την εμφάνιση της πανδημίας, «μέτρα για την καταπολέμηση της διασποράς της πανδημίας…», δεν πρέπει να αποπροσανατολίζει κανέναν.
Είναι μέτρα που θα μείνουν. Είναι μέτρα που έρχονται σε συνέχεια των μέτρων και των προηγούμενων κυβερνήσεων, προκειμένου να καταργήσουν και να εκμηδενίσουν δικαιώματα και κατακτήσεις των εργαζομένων για να ωφεληθεί η εργοδοσία και οι επιχειρηματικοί όμιλοι.
Είναι μέτρα που μαζί με την αντιδραστική αξιολόγηση, που από κοινού έχουν ψηφίσει ΝΔ,ΣΥΡΙΖΑ,ΚΙΝΑΛ, στρώνουν το δρόμο για την δημιουργία του μικρού ευέλικτου επιτελικού κράτους, με τους λιγοστούς εργαζόμενους, χωρίς δικαιώματα και τις πολλές και μεγάλες αναθέσεις σε ιδιώτες. Μέτρα που συνολικά διευκολύνουν την λειτουργία των Δήμων ως επιχειρήσεις.
Έχει ιδιαίτερη σημασία να τολμήσουμε να κάνουμε μια καταγραφή μέτρων που πέρασαν με Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) και νόμους στην περίοδο της πανδημίας, ώστε να μπορούμε να βγάλουμε τα δικά μας συμπεράσματα και όχι αυτά που μας σερβίρει η κυβέρνηση.
ΑΝΤΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΕΙΑ ΘΩΡΑΚΙΖΟΥΝ ΤΙΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΕΙΣ
Χρησιμοποιώντας προσχηματικά την υποχρέωση του κράτους για την προστασία της υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων, που όλοι γνωρίζουμε πόσο υποβαθμισμένα τα είχαν πριν εκδηλωθεί η πανδημία αλλά πολύ περισσότερο όμως και τώρα που χτυπάει κόκκινο η πανδημία σε κρούσματα, διασωληνωμένους στις ΜΕΘ και θανάτους, με το άρθρο 26 της ΠΝΠ - ΦΕΚ 64/14.03.2020 τεύχος A’ η οποία κυρώθηκε νομοθετικά με το άρθρο 3 του Ν.4682/20 (η παράταση δόθηκε με το άρθρο 58 του Ν.4722/2020) υπηρεσίες καθαριότητας, απολύμανσης και φύλαξης δίνονται σε εργολάβους.
«Άρθρο εικοστό έκτο
Υπηρεσίες καθαριότητας, απολύμανσης και φύλαξης
Εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται άμεσος κίνδυνος εμφάνισης και διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, η έλλειψη του οποίου βεβαιώνεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας, και πάντως για χρονικό διάστημα που δεν μπορεί να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες από την έναρξη ισχύος της παρούσας (παρατάθηκε έως 31.12.2020), οποιαδήποτε αναθέτουσα αρχή δύναται, κατά παρέκκλιση κάθε σχετικής διάταξης της κείμενης εθνικής νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων, να προβαίνει στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, απολύμανσης και φύλαξης των κτιρίων που υπάγονται στην αρμοδιότητά της, η χρονική διάρκεια των οποίων δεν μπορεί να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες.»
«Δεδομένης της υποχρέωσης της προστασίας της υγιεινής και της ασφάλειας των εργαζομένων, ιδιαιτέρως δε την τρέχουσα κρίσιμη περίοδο, καλούνται οι αρμόδιες Υπηρεσίες για την σχολαστική τήρηση των ανωτέρω ιδίως σε ό,τι αφορά την καθαριότητα και την απολύμανση των κτηρίων όπου στεγάζονται οι δημόσιες υπηρεσίες με ιδιαίτερη έμφαση στους κοινόχρηστους χώρους (ιδίως τουαλέτες, χώροι υποδοχής και αναμονής κοινού) και για την αμελλητί μέριμνα για αποκομιδή των απορριμμάτων.» (ΥΠ.ΕΣ. ΔΙΔΑΔ/Φ.69/109/οικ.8000/16.03.2020)
Στις υπεραυξημένες αρμοδιότητες που έδωσε η κυβέρνηση στην Οικονομική Επιτροπή των δήμων για να αντιμετωπίσει τις δημαρχιακές της μειοψηφίες στα δημοτικά συμβούλια προστέθηκε η αρμοδιότητα η οικονομική επιτροπή να αποφασίζει για τις υπηρεσίες καθαριότητας εσωτερικών και εξωτερικών χώρων και αποκομιδής και μεταφοράς απορριμμάτων την ανάθεση των υπηρεσιών αυτών σε ιδιώτες, με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, κατά την περ. (γ) της παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), για χρονικό διάστημα δύο (2) μηνών και με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης, εφόσον διαρκεί η έκτακτη ανάγκη. (Η περ. β΄ της παρ. 3 του άρθρου 10 της από 11.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου εφαρμόζεται αναλόγως. άρθρο 24 παρ.3 της Πράξης Νομοθ. Περιεχομένου - ΦΕΚ 64/14.03.2020 τεύχος A’ η οποία κυρώθηκε νομοθετικά με το άρθρο 3 του Ν.4682/20 , όπως αντικαταστάθηκε από την περίπτ. α' της παρ. 3 του άρθρου τεσσαρακοστού τρίτου της Πράξης Νομοθ. Περιεχομένου -ΦΕΚ 75/30.03.2020 τεύχος A’) η οποία κυρώθηκε νομοθετικά με το άρθρο 1 του Ν.4684/20).
Ενώ με την παρ. 3 του άρθρου 10 της από 11.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄ 55), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο δεύτερο του ν. 4682/2020 (Α΄ 76) η οικονομική επιτροπή αποφασίζει και για την απευθείας ανάθεση δημοσίων συμβάσεων για προμήθειες υλικού και υπηρεσιών, συναφών με την αντιμετώπιση της κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης για τη λήψη μέτρων αποφυγής της διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19.
ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΣΤΟΥΣ ΟΤΑ
Με τον Ν. 4674/2020 όπως τροποποιήθηκε με τον Ν.4735/2020 προβλέπεται η σύσταση «Αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης», ως «ευέλικτα» νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ, τα οποία θα υλοποιούν πιο γρήγορα τα διάφορα «αναπτυξιακά» προγράμματα.
Στην ουσία αποτελεί την συνέχεια του χρεωκοπημένου μοντέλου των «Αναπτυξιακών Εταιρειών» στους ΟΤΑ, το οποίο επανέρχεται με άλλο περιτύλιγμα, αλλά ακολουθεί την ίδια γραμμή, των προγραμματικών συμβάσεων, των ιδιωτικοποιήσεων και των εκχωρήσεων αρμοδιοτήτων.
Λειτουργεί ως όχημα για να περάσουν κομμάτια αρμοδιοτήτων και υποδομών των δήμων στο ιδιωτικό κεφάλαιο και κινείται στο πλαίσιο της «ανάπτυξης» της κυβέρνησης και του «εκσυγχρονισμού» που επιχειρείται πάνω στα ερείπια των εργατικών και λαϊκών δικαιωμάτων.
Δημόσιο συμφέρον για την κυβέρνηση αποτελούν οι αναθέσεις σε ιδιώτες, οι ΣΔΙΤ και οι «συνεργασίες» με ιδιωτικούς φορείς και όχι οι προσλήψεις μόνιμου προσωπικού, η επαρκής χρηματοδότηση των δήμων και η στήριξη των υπηρεσιών τους.
ΠΑΡΑΤΑΣΕΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΟΡΙΣΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΥ / 2ΜΗΝΕΣ - 4ΜΗΝΕΣ - 8ΜΗΝΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ
Τις ελαστικές σχέσεις εργασίας και την ανακύκλωση των ανέργων έχει εκτοξεύσει η κυβέρνηση στο ζενίθ ενώ την μόνιμη εργασία την έχει στείλει στο ναδίρ, στα τάρταρα.
Από αυτό δεν εξαιρούνται οι δήμοι που ακολουθούν εξίσου τον τομέα της υγείας, της παιδείας αλλά και τους υπόλοιπους τομείς του δημοσίου σε προσλήψεις ολιγόμηνων και πολλές φορές κακοπληρωμένων και χωρίς δικαιώματα εργαζόμενων (βλέπε κοινωφελής εργασία ΟΑΕΔ), για να καλύψουν τα μεγάλα κενά που δημιουργεί η έλλειψη προσωπικού, που στην περίοδο της πανδημίας γίνονται ακόμα μεγαλύτερα και που σαφώς παρά το φιλότιμο που καταθέτουν καθημερινά οι εργαζόμενοι είναι αδύνατον να εξυπηρετηθούν οι ανάγκες της λαϊκής οικογένειας.
Σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 74 του Ν. 4745/20 (ΦΕΚ 214/06.11.2020 τεύχος Α'): "2. Έως τις 28.2.2021, η πρόσληψη προσωπικού στους δήμους και τις περιφέρειες στις περιπτώσεις άμεσης ανάγκης λήψης προληπτικών ή κατασταλτικών μέτρων λόγω σοβαρής απειλής της δημόσιας υγείας, σύμφωνα με το άρθρο 212 του ν. 3584/2007 (Α΄ 143) και το άρθρο 20 του ν. 2190/1994 (Α΄ 28), γίνεται με απόφαση της οικείας Οικονομικής Επιτροπής. Εάν δεν υπάρχει στον προϋπολογισμό πίστωση ή η υπάρχουσα δεν επαρκεί, με την ίδια απόφαση γίνεται δεσμευτική εισήγηση για την αναμόρφωση του προϋπολογισμού, η οποία εγκρίνεται υποχρεωτικά από το οικείο δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο, στην πρώτη μετά την πρόσληψη συνεδρίασή του. Οι διατάξεις της παρ. 2 εφαρμόζονται αναλογικά και στα νομικά πρόσωπα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.).
Με νέα ρύθμιση που ψηφίστηκε την Δευτέρα 21/12/2020 στον νόμο, «Ρυθμίσεις για την προστασία της δημόσιας υγείας από τις συνέπειες της πανδημίας του κορωνοϊού COVlD-19, την ενίσχυση των μέσων μαζικής μεταφοράς, την επιτάχυνση της απονομής των συντάξεων, τη ρύθμιση οφειλών προς τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις», το άρθρο 146 «πρόσληψη προσωπικού για αντιμετώπιση του κορωνοϊού COVID-19 από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ)» προσθέτει στην παραπάνω διάταξη την εξαίρεση «η πρόσληψη προσωπικού εξαιρείται των περιορισμών του άρθρου 5 του ΠΔ 164/2004, αποκλειόμενης σε κάθε περίπτωση της μετατροπής της σύμβασής τους σε αορίστου χρόνου». Δηλαδή οι συμβάσεις αυτές εξαιρούνται από τον περιορισμό της 24μήνου συνεχούς απασχόλησης, που προβλέπει το άρθρο 5 του ΠΔ 164/2004, αλλά τονίζει χαρακτηριστικά ότι αποκλείεται κάθε περίπτωση μετατροπής των συμβάσεων αυτών σε αορίστου χρόνου. Ενώ στο ίδιο άρθρο προβλέπεται ότι οι συμβάσεις αυτές αφορούν και προσλήψεις προσωπικού που θα μπορεί να συμμετάσχει στα κλιμάκια ελέγχου υγειονομικών υπηρεσιών των ΟΤΑ και της δημοτικής αστυνομίας.
Στο δε νομοσχέδιο «Εκσυγχρονισμός του συστήματος προσλήψεων στον δημόσιο τομέα και ενίσχυση του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.)» που είναι προς ψήφιση στη βουλή, στο άρθρο 36 «Προσωπικό για απρόβλεπτες και επείγουσες ανάγκες» προβλέπεται ότι
οι συμβάσεις εργασίας δίμηνης διάρκειας με δυνατότητα παράτασης για ακόμη 2 μήνες εντός του έτους που ίσχυαν μέχρι σήμερα μπορούν να αυξηθούν μέχρι και 8 μήνες εντός του έτους, με την ρητή απαγόρευση ότι δεν μετατρέπονται σε αορίστου χρόνου.
«Η διάρκεια της απασχόλησης δεν μπορεί να υπερβαίνει τους οκτώ (8) μήνες από την επέλευση του γεγονότος ή την κήρυξη κατάστασης ανάγκης. Με την επιφύλαξη της παρ. 3, ανανέωση ή παράταση της σύμβασης ή σύναψη νέας σύμβασης ή μετατροπή σε σύμβαση αορίστου χρόνου, απαγορεύονται. Κατά τα λοιπά, για το προσωπικό του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται οι εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.»
Είναι φανερό πως και η σημερινή κυβέρνηση, όπως η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ που αρνήθηκε την κατάργηση του άρθρου 103 του Συντάγματος, αποκλείει κάθε περίπτωση μόνιμης και σταθερής εργασίας με δικαιώματα. Εκμεταλλεύεται την ανεργία και την ανάγκη εργασίας και του μεροκάματου και μετά πετάει τους εργαζόμενους σαν στημένη λεμονόκουπα στον Καιάδα της ανεργίας.
ΥΠΕΡΩΡΙΑΚΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ – ΑΛΛΑΓΕΣ ΩΡΑΡΙΩΝ ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ
Η εντατικοποίηση της εργασίας έχει χτυπήσει κόκκινο με τις όποιες επιπτώσεις στην υγεία και ασφάλεια των εργαζομένων.
Η παράγραφος 2 του άρθρου 43 της από 30/3/2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ Α’75) η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020 (Α’ 86) προέβλεπε: «2. Κατά παρέκκλιση της παρ. 3 του άρθρου 36 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α΄ 143), με απόφαση του οικείου δημάρχου είναι δυνατόν να: α) καθιερώνονται εξαιρέσεις από την εφαρμογή πενθήμερης εργασίας κατά υπηρεσία, κλάδο και αριθμό υπαλλήλων, χρόνο ή περιοχή, εφόσον επιβάλλονται λόγω της ανάγκης αδιάλειπτης λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών για την εφαρμογή των μέτρων αποφυγής διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, β) καθορίζεται η πενθήμερη εβδομάδα εργασίας για ορισμένες υπηρεσίες, κλάδους ή ορισμένο αριθμό υπαλλήλων από την Τρίτη μέχρι και το Σάββατο ή από την Τετάρτη έως και την Κυριακή, εφόσον τούτο επιβάλλεται για τον ίδιο ως άνω λόγο, καθιερουμένων ως μη εργάσιμων ημερών της Δευτέρας ή της Τρίτης, αντίστοιχα. Οι αποφάσεις της παρούσας αρχίζουν να ισχύουν από της υπογραφής τους και εφαρμόζονται για όσο διάστημα είναι σε ισχύ μέτρα πρόληψης και αποφυγής της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, και πάντως όχι πέραν της 31ης Μαΐου 2020.»
Η παραπάνω διάταξη επανέρχεται σε ισχύ με το άρθρο 52 του Ν. 4573/2020 (ΦΕΚ Α’227 / 18-11-2020)
«Άρθρο 52
Επείγουσες ρυθμίσεις προσωπικού Ο.Τ.Α. Από την 9η.11.2020 και για όσο χρονικό διάστημα εξακολουθεί να υφίσταται κίνδυνος διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, η έλλειψη του οποίου διαπιστώνεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας και πάντως όχι πέραν της 28ης.2.2021, επανέρχονται σε ισχύ η παρ. 2 του άρθρου τεσσαρακοστού τρίτου της από 30.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 75), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020 (Α’ 86), ως προς την πενθήμερη εργασία των δημοτικών και κοινοτικών υπαλλήλων, και το άρθρο εικοστό ένατο της από 13.4.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 84), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4690/2020 (Α’ 104), ως προς τον καθορισμό του ωραρίου των δημοτικών υπηρεσιών σε δημοτικά νομικά πρόσωπα και επιχειρήσεις, συνδέσμους δήμων και ιδρύματα.»
Με την καθιέρωση και την προσαύξηση της υπερωριακής απασχόλησης, καταπατούνται τα ωράρια και οι ημέρες εργασίας που προβλέπονται στις Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας καθώς και η σχετική νομοθεσία του 6ωρου για τους εργαζόμενους των βρεφικών – παιδικών σταθμών, με απόφαση δημάρχου.
Ωράριο και ημέρες εργασίας «λάστιχο» με απόφαση δημάρχου.
ΤΗΛΕΡΓΑΣΙΑ – ΕΡΓΑΣΙΑ ΕΞ ΑΠΟΣΤΑΣΕΩΣ – ΑΝΑΓΚΑΙΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ
Με την με αριθ. Δ1α/ΓΠ.οικ.: 80189/12.12.2020 (ΦΕΚ Β΄ 5486) ΚΥΑ με θέμα «Έκτακτα μέτρα προστασίας της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 στο σύνολο της Επικράτειας για το διάστημα από την Κυριακή 13 Δεκεμβρίου 2020 και ώρα 6:00 έως και την Πέμπτη 7 Ιανουαρίου 2021 και ώρα 6:00», εντείνεται περισσότερο η τηλεργασία, η εργασία εξ αποστάσεως και η εκ περιτροπής εργασία.
Ο όρος ΑΝΑΓΚΑΙΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ που χρησιμοποιεί δεν είναι καθόλου τυχαίος. Μπορεί να διατυπώνεται στην παρούσα κατάσταση ως μέτρο για την αντιμετώπιση της διασποράς της πανδημίας αλλά την «επομένη», που όλοι ευχόμαστε να έρθει σύντομα, θα λειτουργήσει ενάντια στους εργαζόμενους και στις θέσεις εργασίας.
Γιατί αν προβλέπεται στην περίοδο της πανδημίας οι υπηρεσίες των δήμων να λειτουργούν με το 50% του υπάρχοντος προσωπικού και αυτό να χαρακτηρίζεται ως αναγκαίο, ας αναλογιστεί ο καθένας μας πως θα μεταφραστεί από την κυβέρνηση την «επομένη» της πανδημίας.
Ο συνειρμός του σημερινού ΑΝΑΓΚΑΙΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ με τις μνημονιακές λίστες απολύσεων του υπουργείου εσωτερικών για το ΠΛΕΟΝΑΖΟΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ δεν είναι άκαιρος, άλλωστε το θέμα των απολύσεων το κρατάει ανοιχτό και η σημερινή κυβέρνηση που και αυτή έχει στόχο την δημιουργία του μικρού και ευέλικτου επιτελικού κράτους που θα μοιράζει αναθέσεις σε ιδιώτες.
Όπως και η τηλεργασία, η εξ αποστάσεως εργασία και η εκ περιτροπής εργασία, που μπορεί σήμερα η κυβέρνηση να τα χαρακτηρίζει ως έκτακτα μέτρα για την προφύλαξη της δημόσιας υγείας, είναι σίγουρο όμως ότι «αύριο» θα τα κάνει μόνιμα για να εφαρμόσει την πολιτική της στους «ανταγωνιστικούς όρους εργασίας» που εξυπηρετεί τα συμφέροντα των επιχειρηματικών ομίλων.
Ήδη στα ΚΕΠ με την αρ. αποφ. 20530 Εξ 2020, ΦΕΚ 3030/Β’/21-7-2020 εφαρμόζεται η τηλεξυπηρέτηση,
«‘Άρθρο 1
Δημιουργία πλατφόρμας τηλεδιάσκεψης των πολιτών και των νομίμων εκπροσώπων των νομικών προσώπων με υπαλλήλους των ΚΕΠ
1.Δημιουργείται ειδική σύγχρονη πλατφόρμα τηλεδιάσκεψης (videoconference) με την ονομασία «myKEPlive. gov.gr», η οποία, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης gov.gr, παρέχει στους πολίτες και τους νομίμους εκπροσώπους των νομικών προσώπων τη δυνατότητα εξυπηρέτησή τους, για συγκεκριμένες διαδικασίες, από τους υπαλλήλους των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.).» […]
ΑΛΛΟΤΡΙΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ
Σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 10 της Πράξης Νομοθ. Περιεχομένου (ΦΕΚ 55/11.03.2020 τεύχος A’) η οποία κυρώθηκε νομοθετικά με το άρθρο 2 του Ν.4682/20, με απόφαση δημάρχου ή προέδρου νομικού προσώπου, εργαζόμενοι υπηρεσιών των δήμων ή νομικών προσώπων που βρίσκονται σε αναστολή λειτουργίας μπορούν να μεταφερθούν σε άλλες υπηρεσίες με άλλα καθήκοντα. Ενώ με την ίδια απόφαση καθορίζεται και το ωράριο εργασίας του εργαζόμενου.
Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα στον Δήμο Αλίμου όπου με απόφαση του δημάρχου εργαζόμενοι ΤΕ Βρεφονηπιοκόμων τοποθετήθηκαν στην πλαζ Αλίμου να μοιράζουν αντισηπτικά στους πολίτες ….
Όπως χαρακτηριστική είναι και η περίπτωση της «περιπλάνησης» των καθαριστριών σχολικών μονάδων.
Η ως άνω ρύθμιση θεσπίσθηκε στο πλαίσιο της απρόσκοπτης παροχής υπηρεσιών από τους ΟΤΑ προς τους πληττόμενους πολίτες, μέσω της απασχόλησης των εργαζομένων σε άλλες νευραλγικές υπηρεσίες της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης που κατά την κρίσιμη αυτή περίοδο χρήζουν ενίσχυσης, σύμφωνα με την εγκύκλιο του υπουργείου εσωτερικών τον Μάρτιο του 2020 ΥΠ.ΕΣ. εγκ.23/18659/17.03.2020 και επανήλθε στην δεύτερη καραντίνα τον Νοέμβριο ΥΠ.ΕΣ. Α.Π.75317/08.11.2020
Ενώ στα υποστελεχωμένα ΚΕΠ η παρ.1 του άρθ. 135 του ν.4714/2020 προβλέπει ότι με απόφαση δημάρχου ανατίθενται καθήκοντα του κλάδου διοικητικού οικονομικού ή συναφή με τον κύριο τίτλο σπουδών σε εργαζόμενους των ΚΕΠ κλάδου ΔΥΠ για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών των δήμων όπως και με απόφαση επίσης δημάρχου επιτρέπεται η μετακίνηση των εν λόγω εργαζομένων σε άλλο ΚΕΠ του ίδιου δήμου.
1.Η παρ. 10 του άρθρου 45 του ν. 3979/2011 (Α΄ 138) αντικαθίσταται ως εξής: «10. Με απόφαση του αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου επιτρέπεται σε υπαλλήλους ΚΕΠ, κλάδου Διεκπεραίωσης Υποθέσεων Πολιτών, τα οποία λειτουργούν σε δημοτικές ενότητες με πληθυσμό μέχρι δέκα χιλιάδες (10.000) κατοίκους, να ανατίθενται καθήκοντα του κλάδου Διοικητικού Οικονομικού ή καθήκοντα συναφή με τον κύριο τίτλο σπουδών, για την αντιμετώπιση υπηρεσιακών αναγκών του δήμου. Με απόφαση του ίδιου οργάνου επιτρέπεται να μετακινούνται υπάλληλοι ΚΕΠ, κλάδου Διεκπεραίωσης Υποθέσεων Πολιτών, σε άλλο ΚΕΠ του ίδιου δήμου.».
ΝΕΑ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΠΟΡΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Με τροπολογία σε σ/ν του υπουργείου δικαιοσύνης αρθ. 64 ν. 4745/2020 «Παράταση προθεσμίας για τη γνωμοδότηση σχετικά με το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας Τροποποίηση του άρθρου 18 του ν. 4354/2015 (Α΄176)» έδωσε παράταση της γνωμοδότησης για το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας μέχρι τις 30-4-2021.
Παρά του γεγονότος ότι βρισκόμαστε εν μέσω της πανδημίας του κορωνοϊού και είναι καταφανέστατοι οι κίνδυνοι για την υγεία και ασφάλεια των εργαζομένων, η κυβέρνηση αντί να βάλει τέλος στην ανασφάλεια χιλιάδων δικαιούχων του επιδόματος και να επεκτείνει το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας καθώς και το ασφαλιστικό καθεστώς των ΒΑΕ και σε άλλες ειδικότητες και κλάδους, έδωσε μια τυπική αλλά αναγκαία παράταση για να αποφύγει τις αντιδράσεις των εργαζομένων στην περίοδο της πανδημίας, όταν όλη η κοινωνία αναγνωρίζει την προσφορά και το δίκαιο του αιτήματος τους. Η κυβέρνηση όμως απαρέγκλιτη στον στόχο που έχει θέσει μαζί με την Ε.Ε. και την εργοδοσία, αντιμετωπίζει όπως και η προηγούμενη κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, το επίδομα και τα ΒΑΕ ως δημοσιονομικό όφελος στα κρατικά ταμεία και τους εργαζόμενους ως αναλώσιμους.
ΑΣΚΗΣΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ΑΠΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥΣ ΠΕ-ΤΕ-ΔΕ
Ως ενίσχυση των εισπρακτικών μηχανισμών, και της επιβολής χρηματικών προστίμων, αλλά και ενίσχυσης της δημοτικής αστυνομίας, η κυβέρνηση δίνει την δυνατότητα σε εργαζόμενους των κατηγοριών ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ να ασκούν αποκλειστικά τις αρμοδιότητες της δημοτικής αστυνομίας ως αρμόδιας αρχής ελέγχου και επιβολής κυρώσεων των μέτρων για την αποτροπή της πανδημίας. Είναι σαφές ότι την ενδιαφέρει περισσότερο η ενίσχυση των τρόπων επιβολής χρηματικών προστίμων από την λήψη μέτρων για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του λαού.
παρ.1 άρθρο 50 του Ν.4753/2020 (ΦΕΚ 227/18.11.2020 τεύχος Α’)
«Άσκηση αρμοδιοτήτων δημοτικής αστυνομίας σε δήμους όπου δεν υφίσταται ή έχει ανεπαρκή στελέχωση
1. Σε δήμους που δεν υφίσταται δημοτική αστυνομία ή το προσωπικό που υπηρετεί δεν επαρκεί κατά την κρίση του δημάρχου, δύναται με απόφαση του δημάρχου, για όσο χρονικό διάστημα ισχύουν τα έκτακτα μέτρα προστασίας της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 και πάντως όχι πέραν της 28ης.2.2021, να ορίζονται διοικητικοί υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ, οι οποίοι θα ασκούν αποκλειστικά τις αρμοδιότητες της δημοτικής αστυνομίας ως αρμόδιας αρχής ελέγχου και επιβολής κυρώσεων των μέτρων για την αποτροπή της πανδημίας.
2. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών μπορεί να παρατείνεται η ισχύς του παρόντος, εφόσον εξακολουθούν να συντρέχουν έκτακτοι λόγοι προστασίας της δημόσιας υγείας και πάντως όχι πέραν της 30ης.6.2021.»
ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Με το άρθ.40 του ν. 4735/2020 στις υπερεξουσίες που έδωσε η κυβέρνηση και στις πλαστές πλειοψηφίες της οικονομικής επιτροπής προστίθεται και η αρμοδιότητα να αποφασίζει για την υποβολή αιτημάτων πρόσληψης του πάσης φύσεως προσωπικού του δήμου, απαξιώνοντας ακόμη περισσότερο τον ήδη απαξιωμένο ρόλο του δημοτικού συμβουλίου.
ΑΔΕΙΕΣ ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΓΙΑ ΓΟΝΕΙΣ ΜΕ ΠΑΙΔΙΑ ΠΟΥ ΣΤΑ ΣΧΟΛΕΙΑ - ΕΙΔΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΠΟΥ ΑΝΗΚΟΥΝ ΣΤΙΣ ΕΥΠΑΘΕΙΣ ΟΜΑΔΕΣ
Θεσμοθετήθηκαν οι δύο παραπάνω κατηγορίες αδειών σε βάρος του δικαιώματος της κανονικής άδειας του εργαζόμενου, χωρίς να υπάρχει διευκρίνηση για το όταν δεν υπάρχει υπόλοιπο κανονικής άδειας τι θα ισχύει. Θα θυμάστε τα προβλήματα που δημιούργησε η σχετική διάταξη σε γονείς εργαζόμενους των βρεφικών – παιδικών σταθμών και στην 10ήμερη άδεια που δικαιούνται. Ενώ στους εργαζόμενους των οποίων τα τέκνα δεν έχουν εγγραφεί στους βρεφονηπιακούς σταθμούς δεν χορηγείται άδεια ειδικού σκοπού, σύμφωνα με την εγκύκλιο του ΥΠ.ΕΣ. ΔΙΔΑΔ/Φ.69/126/16316/20.09.2020.
Στους εργαζόμενους που ανήκουν στις ευπαθείς ομάδες οι προϋποθέσεις για την χορήγηση της ειδικής άδειας έγιναν πιο «σφιχτές», ενώ δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις που αντιμετωπίσθηκαν με ρατσιστική διάθεση και είναι σημαντικό να δούμε τελικά και τι επιπτώσεις στην εργασία τους μπορεί να έχουν οι εργαζόμενοι που ανήκουν στις ευπαθείς ομάδες και γνωστοποίησαν τις παθήσεις τους. Δηλαδή με απλά λόγια πως θα εκμεταλλευτεί το κράτος τις παθήσεις των εργαζομένων σε βάρος τους.
ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΓΙΑ ΕΚΛΟΓΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ
Φτάνοντας στο τέλος της καταγραφής σημαντικών αντιδραστικών και αντεργατικών μέτρων που νομοθέτησε η κυβέρνηση στην μέχρι σήμερα περίοδο της πανδημίας, αφήσαμε για το τέλος την ηλεκτρονική ψηφοφορία για τις εκλογές των εκπροσώπων των εργαζομένων στα υπηρεσιακά συμβούλια, ίσως το πιο ισχυρό χτύπημα που επιχειρεί η κυβέρνηση κατά των εργατικών δικαιωμάτων αφού συνδέεται άμεσα και με τον νέο συνδικαλιστικό νόμο που έχει έτοιμο να καταθέσει η κυβέρνηση στη βουλή.
Ως τελική πρόβα πριν την κατάθεση του νέου συνδικαλιστικού νόμου η κυβέρνηση με το άρθρο 75 στον Ν. 4745/20 (ΦΕΚ 214/06.11.2020 τεύχος Α’) «Παράταση του χρόνου λήξης της ψηφοφορίας για την εκλογή των αιρετών εκπροσώπων στα υπηρεσιακά και πειθαρχικά συμβούλια και διαδικασία εκλογής μέσω ηλεκτρονικής ψηφοφορίας» νομοθέτησε την ηλεκτρονική ψηφοφορία για την εκλογή των αιρετών στα υπηρεσιακά συμβούλια.
Το ίδιο επιχείρησε και το υπουργείο παιδείας αλλά ο κλάδος των εκπαιδευτικών έδωσε το πρώτο δυνατό χαστούκι στην κυβέρνηση και στον «εκσυγχρονισμό» των συνδικαλιστικών ελευθεριών και δικαιωμάτων που επιχειρεί, με αποχή του κλάδου από τις εκλογές που ξεπέρασε το 95%.
Οι μαζικές αποφάσεις των σωματείων στους δήμους για καθολική αποχή από την διαδικασία των εκλογών, ζητώντας άμεσα την αναβολή τους και την παράταση της θητείας των εκπροσώπων των εργαζομένων στα υπηρεσιακά συμβούλια, ανάγκασαν τον υπουργό εσωτερικών να «ανακρούσει πρύμναν» και να αναστείλει με εγκύκλιο τις εκλογές.
Η σχετική εγκύκλιο του υπουργείου εσωτερικών ΔΙΔΑΔ/Φ.69/132/οικ.20413/03.11.2020, αναφέρει:
ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΚΛΟΓΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΙΡΕΤΩΝ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΣΤΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ
«Κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας Εθνικής Επιτροπής Προστασίας της Δημόσιας Υγείας έναντι του κορωνοϊού COVID -19 που εκδόθηκε συνεπεία των επιδημιολογικών δεδομένων στη χώρα, όπως αυτά έχουν διαμορφωθεί μέχρι στιγμής, κρίνεται απαραίτητη για χρονικό διάστημα από 3/11/2020 έως και 30/11/2020 η αναβολή της διεξαγωγής της ψηφοφορίας για την ανάδειξη των αιρετών εκπροσώπων των υπαλλήλων στα υπηρεσιακά συμβούλια κατ΄ εφαρμογή της αρ. ΔΙΚΠΡ/ Φ.80/30/8703/16.9.1988 (Β΄ 684) απόφασης, καθώς βάσει της κείμενης νομοθεσίας προβλέπεται να διεξαχθεί εντός του ως άνω χρονικού διαστήματος. Βάσει της ως άνω εισήγησης της αρμόδιας Επιτροπής καλείται ο οικείος Υπουργός ή προκειμένου για κοινά Υπηρεσιακά Συμβούλια ν.π.δ.δ., το όργανο που ασκεί την εποπτεία, να μεταθέσει την ψηφοφορία κατ΄ εφαρμογή του άρθρου 1 της αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.37.9/683/οικ. 19516/17-9-2001 Υπουργικής Απόφασης (Β’ 1246), σε ημερομηνία μετά το ως άνω χρονικό διάστημα. Σε κάθε περίπτωση παρακαλούμε για τη σχετική κοινοποίηση της ανωτέρω απόφασης στην Υπηρεσία μας. Σχετικά με το εν λόγω θέμα θα ακολουθήσουν άμεσα νεότερες οδηγίες.»
Όπως προ είπαμε η ηλεκτρονική ψηφοφορία σχετίζεται άμεσα και προβλέπεται μέσα στον νέο συνδικαλιστικό νόμο που έχει στα σκαριά η κυβέρνηση να καταθέσει στη βουλή.
Η κυβέρνηση της ΝΔ παίρνοντας τη σκυτάλη από την προηγούμενη κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ αξιοποιεί τον απεργοκτόνο νόμο Αχτσιόγλου (50+1), δυναμώνει την αντεργατική της επίθεση, επιδιώκοντας – μάταια βεβαίως - να διαλύσει τα συνδικάτα και κυρίως αυτά που μάχονται, που αντιδρούν, που αντιστέκονται.
Το νομοσχέδιο που φέρνουν απαγορεύει την απεργία στους Δήμους, το Δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα. Ακυρώνει τις ζωντανές διαδικασίες τη Γενική Συνέλευση των σωματείων, ορίζοντας ηλεκτρονική ψηφοφορία ως προϋπόθεση για τη λήψη απόφασης για την απεργία, διώκει ποινικά την περιφρούρηση της απεργίας, δημιουργεί ανοιχτό μηχανισμό φακελώματος σε όσους εργαζόμενους επιλέγουν να οργανωθούν.
Με αυτό το χουντικής έμπνευσης νομοσχέδιο που φέρνουν, μετατρέπουν τις συλλογική και συνδικαλιστική δράση, τους λαϊκούς αγώνες σε ιδιώνυμο και ποινικό αδίκημα.
Θέλουνε συναίνεση να φτάσουμε στον πάτο
Οργάνωση παντού να ‘ρθούν τα πάνω κάτω!
Φαίνεται ξεκάθαρα ότι η κυβέρνηση όχι μόνο αξιοποιεί την πανδημία του κορωνοϊού για να υλοποιήσει το αντεργατικό και αντιλαϊκό της πολιτικό πρόγραμμα για να εξυπηρετήσει τα συμφέροντα των λίγων, αλλά θέλει τους εργαζόμενους φιμωμένους και τα συνδικάτα τους στον γύψο.
Αντί για μέτρα προστασίας των εργαζομένων στους χώρους δουλειάς, αντί για ενίσχυση του δημόσιου συστήματος Υγείας, αντί για αποσυμφόρηση σχολείων και Μέσων Μαζικής Μεταφοράς, προωθεί την ανατροπή δικαιωμάτων που στην κυριολεξία οι εργαζόμενοι κατέκτησαν με σκληρή και αιματηρή πάλη το προηγούμενο αιώνα.
Ο αυταρχισμός, οι αυθαιρεσίες και ο εκφοβισμός θα ενταθεί το επόμενο διάστημα και στους δήμους από την πλευρά των δημάρχων που στηρίζουν την πολιτική της κυβέρνησης και τα συμφέροντα των εργολάβων, που περιμένουν σαν γύπες να κατασπαράξουν τις υπηρεσίες των δήμων. Τα δικαιώματα μας καταργούνται, οι ιδιωτικοποιήσεις και η επιχειρηματική τους λειτουργία ενισχύεται, ενώ η υγεία και η ασφάλεια των εργαζομένων έχει μπει στο ζύγι κόστους – οφέλους, όπως στο ίδιο ζύγι έχει βάλει η κυβέρνηση την υγεία του λαού, επικαλούμενη διαρκώς την «ατομική ευθύνη».
Από συμβιβασμένες συνδικαλιστικές ηγεσίες όπως της ΓΣΕΕ, της ΑΔΕΔΥ ή ομοσπονδιών και σωματείων που κυριολεκτικά έχουν βαρέσει σιωπητήριο και βάζουν πλάτη στην πολιτική της σημερινής κυβέρνησης αλλά και των προηγούμενων κυβερνήσεων, δεν μπορεί κανείς να περιμένει κάτι.
Το οργανωμένο εργατικό κίνημα που βρίσκεται διαχρονικά στην πρώτη γραμμή των αγώνων, χρειάζεται να αφυπνίσει, να εμψυχώσει και να συσπειρώσει τους εργαζόμενους για την δική μας ταξική αντεπίθεση διεκδικώντας,
Να καταργηθούν τώρα όλες οι ΠΝΠ και όλοι οι αντεργατικοί νόμοι
Καμία ιδιωτικοποίηση δημοτικών υπηρεσιών
Ουσιαστικά μέτρα προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων στους χώρους δουλειάς
Ζωή με αξιοπρέπεια και εργασία με δικαιώματα
To λινκ της εκδήλωσης
https://www.youtube.com/watch?v=2s0Q0--YShk&t=103s
